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坚持以人民为中心的发展思想 增强百姓获得感幸福感安全感——2017年贵阳经济社会发展回眸之一

发布时间:2018-01-03 08:33:20   来源:贵阳网-贵阳日报  

  民生天下事,点滴暖人心。

  当日历翻到2018年,盘点2017年时不难发现,民生工程是贵阳经济和社会发展中的亮点。一幅幅民生画卷,在眼前次第展开:城乡“三变”改革有序推进、城乡互动一体发展格局初步形成、民生和社会事业切实加强、人民群众共享发展成果……从住房就业到上学看病,从养老出行到休闲娱乐,一个个民生项目,一件件民生实事,深刻改变了400多万贵阳人的生活。

  实施“三变”改革

  增强发展活力

  清镇市王庄布依族苗族乡小坡村曾是个特困村。去年以来,在各级各部门的帮助下,小坡村村支两委以实施农村“三变”改革为依托,动员村民共同成立姜大师合作社,发展起姜蒜种植、肉鸡养殖、乡愁水业等六大产业。前不久,小坡村举行“三变”改革股权证发放仪式,全村538户农户成为贵州乡愁泉水业有限公司的股东,越来越有盼头。

  作为“梵华共享”项目股东之一,白云区红云社区城市低保户张德明每次去锻炼,都要到附近的“梵华里”项目现场看一看。去年下半年,白云区以“梵华里”商业项目为共享发展试点,全面启动“三变”改革,全区1500余户城市低保户、农村低收入困难群体加入合作社,成为项目股东,最近将获得首批分红。

  ……

  发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一年来,我市坚持以人民为中心,全面启动城乡“三变”改革。改革按照“党委领导、政府主导、试点推进、风险可控,以市民为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标”的原则,通过股权纽带,联股联业、联股联责、联股联心,让市民(农民)成为“股东”,公平共享改革发展成果。各区(市、县)也发挥优势,因地制宜推进城乡“三变”改革。

  据统计,全市已启动实施城市“三变”试点项目25个,惠及市民4.56万人,预计可带动低收入困难群众4653户9325人,后续还将重点在公共停车场、服务型综合超市、社区养老、城市商业综合体、旅游综合体、污水处理厂、物业服务等领域进行探索。

  农村“三变”改革也全面铺开,466个村已开展改革工作,促进9.22万农民变股东,其中低收入困难户1.67万人,促进低收入困难人口人均年增收约1000元。“三变”改革,成为促进都市现代农业发展的新载体、农业供给侧结构性改革的新动能、农民增收的新途径、乡村振兴战略的新抓手。

  在建成更高水平全面小康社会的新征程中,我市除了开展城乡“三变”改革,还针对困难群体,以更大力度、更快速度推进更高标准更高水平的扶贫攻坚战。

  大力实施脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势;全面实施大扶贫攻坚“十大行动计划”,筑牢防止返贫底线;加快推进“大数据扶贫”,将大数据贯穿扶贫工作全过程、各方面,实现精准、动态管理……一年来,我市开工建设“组组通”公路2700公里、建成1157公里,集中开工扶贫项目851个,农村低收入困难群体可支配收入全部越过4800元,脱贫攻坚成效得到进一步巩固。

  守底线、走新路、奔小康。作为全省经济社会发展的“火车头”“发动机”,我市不仅要在全省脱贫攻坚中做表率、走前列,还要肩负起领头责任,强化省会担当。

  做好长顺县代化镇脱贫攻坚定点包干、9区结对帮扶9个贫困县等工作,大力推进以贵阳大市场带动全省大扶贫,为全省贫困劳动力提供就业岗位15.14万个,为兄弟市(州)腾出105万吨蔬菜、90万头生猪销售空间,让出35%销售额的市场……一年来,我市有力带动了全省贫困群众增收脱贫,为贵州打赢脱贫攻坚战作出了贵阳贡献。

  促进城乡融合

  实现美美与共

  城市与农村是命运共同体,现代化不能建立在城乡分割的基础上。推进城乡一体化发展,是关乎贵阳协调发展的重大战略性问题。

  为破解城乡二元结构矛盾,贵阳市矢志建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进现代城市、特色小镇、富美乡村建设,加快构建城乡协调融合、一体发展、各美其美、美美与共的均衡格局。

  方向既定,规划先行。贵阳市坚持狠抓顶层设计,推进“多规融合”,编制完成中心城区快速公交系统近期建设规划、城乡统筹发展路网规划等,从规划层面为优化城乡空间布局、推进城乡一体化发展提供了保障。

  为让发展更平衡更充分,我市加强教育、医疗、文化、体育、生态保护等基础设施及公共服务设施建设,交通基础设施建设亮点纷呈——

  全力开展“大会战”,推进“三区两县”同城大道、新东二环、新北二环一期、花冠路等道路建设,推进5条高速公路建设,遵贵扩容高速建成通车;

  轨道交通1号线土建工程全面完成、首通段试运营,2号线二期全面开工,3号线一期启动建设;

  动工建设长6.47公里、宽40米,起点接市北路、终点接中环朝阳洞路的人民大道,打造一条集中承载总部经济、商圈经济和现代服务业的产业大道;

  启动建设总长600公里的旅游环线,打造一条高品质的绿色旅游公路产业带……

  此外,我市还着力打造智慧城市,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务有机融合,努力让城市运行规范有序高效;深入推进城市执法体制改革,加强交通秩序管理、环境卫生整治、非法营运打击等联合执法,实现城市环境秩序全方位监管;推进海绵城市和地下综合管廊建设;启动棚户区改造3.5万套,基本建成2万套;以巩固提升“新型社区·温馨家园”建设成果和实施“三年千院”行动计划为抓手,提升改造老旧居民小区200个;深入开展城市、农村环境综合整治,完成215条背街小巷和138个村的整治工作。

  2017年,随着基础设施不断完善,贵阳在现有的旅游环线沿线规划布局特色小镇、富美乡村,同步推进田园综合体、旅游综合体建设——

  22个示范小城镇建设共完成投资192.76亿元,建成美丽乡村提高型示范点40个,实施农村危房改造2061户,开工、竣工率均达100%;

  贵阳再次蝉联全国文明城市荣誉称号,开阳县龙岗镇入选全国第二批特色小镇,全市7个村荣获第五届全国文明村称号;

  以农业嘉年华活动为载体,探索富美乡村建设新路径,分别在清镇和修文举办第三届和第四届农业嘉年华活动;

  得益于乡村旅游的火热,预计全市全年接待国内外游客1.44亿人次、同比增长30%,实现旅游总收入1827亿元、同比增长31.5%……

  “好了城市、美了农村、富了农民”的美好愿景,正在逐步实现。

  办好民生实事

  增进百姓福祉

  “家门口新开的惠民生鲜超市,蔬菜新鲜种类多,价格还便宜。”

  “小区路灯亮堂堂的,随时有志愿者巡逻,岔路口还有监控探头,小区改造后环境变好了,也更安全了。”

  ……

  发展经济的最终目的是保障和改善民生。民生实事,一定要让群众看得见、摸得着。

  这一年,市委、市政府坚持以人民为中心,认真践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,持续加大民生投入,下决心下力气解决“养老难、看病难、行车难、买菜难”等困扰广大市民的问题。一件件实事、好事,给群众带来实打实的获得感,让群众感受到“幸福贵阳”的温度。

  中环路及快速公交投入使用,强化交通堵点治理,有效缓解两城区交通拥堵。“现在从沙冲中路到未来方舟,一趟BRT只要40分钟,原来从市区转车,要一两个小时才能到。”家住南明区沙冲中路的陈茂春说。

  “健康贵阳”启动建设,“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”基本形成,所有的中心乡(镇)卫生院达到甲等乡(镇)卫生院标准,城乡居民大病保险实现全覆盖;加强养老基础设施建设,初步形成居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的格局。

  新增公益性惠民生鲜超市50个,总数达到73个,改造提升传统农贸市场66个,物价水平保持平稳。“品种丰富又新鲜、价格便宜,以后买菜都来这里。”家住云岩区百花山路的熊梅萍对家门口新开的惠民生鲜超市很满意。

  实施“五个精准”就业扶贫计划,新增城镇就业23.19万人;新建、改扩建中小学和幼儿园270所,新增学位1.985万个;累计开工建设公租房10.16万套,完成分配93694套;全市城镇居民人均可支配收入预计达32157元,增长9%;农村居民人均可支配收入预计达14263元,增长10%……一组组数据,折射出2017年是全市民生福祉不断增进的一年。

  这一年,贵阳还持续加强和创新社会治理,营造安全稳定和谐的社会环境——

  加快大数据在社会治理领域的运用,公安块数据指挥中心有效运行,“社会和云”平台基本建成运行,“数治小区”试点建设稳步推进;

  巩固提升“新型社区·温馨家园”建设成果,继续实施“三年千院”行动计划,统筹推进城乡网格化管理和“六好院落”“五型村寨”创建,城乡基层治理基础进一步夯实;

  坚持“条专块统”群防群控工作机制,“两严一降”和“禁毒人民战争”深入推进,社会治安持续向好,群众安全感进一步提升……

  “以造福人民为最大政绩”,是坚定的信念,更是有力的行动。过去的一年,筑城百姓获得感、幸福感和安全感不断增强。接下来,贵阳将继续坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心的问题,把充满民生温度的“贵阳故事”,刻进新的年轮。

  记者 梁婧 李春明

责任编辑:刘鹏

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